Nowy instrument na rzecz Ukrainy zapewni stabilne i trwałe finansowanie w celu wsparcia odbudowy i modernizacji Ukrainy, w tym kluczowych reform niezbędnych na drodze do przystąpienia do UE. Całkowita kwota instrumentu na lata 2024–2027 wynosi 50 mld euro. Na kwotę tę składają się 17 mld euro w formie dotacji i 33 mld euro w formie pożyczek.
Instrument Wsparcia dla Ukrainy opiera się na trzech filarach:
1. Bezpośrednie wsparcie budżetu państwa w oparciu o plan, który ma zostać opracowany przez Ukrainę na rzecz odbudowy i modernizacji kraju, w tym szereg powiązanych reform i inwestycji.
2. Ramy inwestycyjne mające na celu przyciągnięcie inwestycji publicznych i prywatnych na rzecz odbudowy Ukrainy, składające się z gwarancji i finansowania mieszanego (połączenie pożyczek i dotacji UE).
3. Pomoc techniczna i inne środki wsparcia reform, a także dotacje na pokrycie kosztów finansowania zewnętrznego pożyczek udzielonych rządowi Ukrainy.
Będzie on wyposażony w solidne ramy audytu i kontroli, aby zapewnić ochronę interesów finansowych UE, a jednocześnie wspierać dalsze usprawnianie ukraińskiego systemu kontroli wewnętrznej w ramach reform przewidzianych w planie.
Dzisiejsze porozumienie polityczne toruje również drogę do tzw. nadzwyczajnego finansowania pomostowego w ramach instrumentu. Oznacza to natychmiastowe wsparcie w wysokości do 1,5 mld euro miesięcznie przez ograniczony czas, podczas gdy inne elementy instrumentu są wdrażane, takie jak plan dla Ukrainy lub ustanowienie komisji obrachunkowej. Pierwsze płatności w ramach instrumentu mogą nastąpić bardzo szybko po jego wejściu w życie, co ma nastąpić już w marcu. To kluczowe wsparcie zapewni Ukrainie możliwość dalszego koncentrowania wysiłków na wygraniu wojny i sfinansuje funkcjonowanie państwa, takie jak wypłacanie pensji, emerytur i świadczenie podstawowych usług publicznych.
Aby sfinansować wsparcie pożyczkowe, Unia Europejska pozyska 33 mld euro na rynku finansowym do końca 2027 r., emitując obligacje UE w ramach ujednoliconej strategii finansowania
Bezzwrotne wsparcie będzie finansowane z rocznego budżetu UE w ramach nowego instrumentu szczególnego – „rezerwy dla Ukrainy” – poza pułapem wydatków WRF. Instrument ten będzie uruchamiany co roku w kontekście rocznej procedury budżetowej, aby jak najlepiej uwzględnić postępy we wdrażaniu pomocy i reform UE oraz ewentualne zmieniające się potrzeby, w zależności od rozwoju sytuacji w terenie.
Źródło : Urzędnik KE